会计是一个特殊职业,身处财经大权的关键地位,在一些不良社会风气的消极影响和利益的驱动下,价值取向出现偏差,有的人员会出现这样那样的问题,突出表现为会计信息失真。会计人员的职业道德直接影响会计工作的质量和国家企业的利益,因此,尽快提升会计人员的职业道德尤为重要。
一、影响会计人员职业道德的因素
(一)会计法律法规不完善
目前我国关于会计人员职业道德的规范主要是原则性规定,缺乏具体细致的可操作条款,对违反会计职业道德的行为缺乏具体的惩治措施。有些虽有明文规定,但在实际处理过程中,往往还停留在警告和罚款上,其约束力远远不够,导致违反道德的成本较低,违法收入远远大于违法成本,助长了违反职业道德行为的发生。
(二)监督机制不健全
目前财务监督、审计监督等标准不统一,造成多种监督不能从整体上有效地发挥监督作用。虽然有关部门每年都要进行税收财务物价检查,但其经常性、规范性都不能给企业内部会计监督提供有力的支持,难以形成有效的监督机制。有些单位尽管设立了内部审计部门,但是这种内部审计机构,往往不能被企业真正所接纳,基本上起不到监督作用。
(三)社会不良风气的影响
在目前的经济社会,会计人员的任免、奖惩、升迁、工资待遇及各种福利待遇等都要靠其在单位的任职业绩,也就不可避免地具有了从属性。单位负责人为了达到一些经济利益往往会对会计人员施压,在这种压力之下,难免导致会计人员违背现有会计法规,在工作中弄虚作假。当然,也不否认有一些道德意志薄弱,自律性不强的会计人员,为了追求金钱利益、个人享受,为满足私欲而损害国家和企业利益,甚至走上犯罪的道路。
(四) 会计人员自身业务素质的影响
会计是一项具有极强专业技能的专业,现实工作中,有的会计人员对会计核算规范掌握不透,加之会计人员工作量较大,其主要精力放在记账、算账和报账上,对新的理论知识和刚出台的财经法规研究应用较少,忽视了对新知识的业务知识和会计法规的学习,业务知识贫乏或知识老化,跟不上改革的步伐,致使加工出来的会计信息不准确、不完整,出现偏差,从而使会计信息失真。
二、加强会计人员职业道德建设的措施
(一)以法管财,完善监督检查机制
在完善会计法规体系的同时,要不断完善会计监督机制,督促会计部门健全内部控制制度。强化对会计师事务所及其注册会计师执行质量的监管,不断提高工作质量,完善企业法人治理结构,健全内部监督制约机制。监督机制包括两个方面:一是会计人员监督经济业务经办人;二是社会监督会计人员。会计监督,主要是会计通过审查、报账、记账、核算、分析等会计程序,对在经济活动中发生的经济业务,依照国家的财经政策和财务管理规章制度,进行正确的核算和真实的反映。社会监督则包括三方面:一是由财政、税务、审计、监察等部门对会计人员遵守职业道德的情况经常进行检查、督促。二是由会计师事务所等社会中介服务机构对会计行为进行查验、评估。三是发动单位职工和其他社会成员对会计人员的职业道德进行监督。
(二)建立与现代企业管理制度相适应的内部控制制度
内部控制制度是现代企业管理的一项重要制度,也是企业内部财务管理和会计核算的基本规范,一套完善规范的内控体系,能有效起到保护企业资产的安全完整,保证会计资料的真实、合法。要治理会计失信,就要建立科学合理高效的内部控制制度,在组织机构和人员设置上严格贯彻执行《会计基础工作规范》,使日常会计业务处理及会计档案管理每一环节的人员之间分工科学,职责明确,形成相互监督、相互制约的机制,减少作弊的可能性。
(三)健全相关法规,强化法制监管
要结合我国实际情况,完善相关法律和规章,对现有法律法规中一些责任和处罚不明确的条款加以修改,并增加对那些在现实中出现而法律法规中没有涉及的情况的规定。我们还可以借鉴发达国家的经验,在相关法律法规里面增加民事赔偿制度的规定,对因有关人员造假而产生的损失,由其按照责任大小进行承担,尤其是要明确和加大单位负责人的赔偿比例,这样会计信息使用者一旦受到虚假信息损害就会依照有关条款向司法机关提起诉讼,获取赔偿。
(四)完善会计人员管理体制
健全有效的会计人员管理体制,能为会计人员发挥职业道德水平提供一个宽松的执业环境。会计委派制作为市场经济条件下一种新的会计人员管理制度,为我们解决会计信息失真,改善会计人员执业环境等问题提出了一条新思路。实行会计委派制后,委派的会计人员其人事、工资、福利、组织关系等相对独立,与被委派的单位没有依附关系,解除了会计人员心理上的压力,会计人员能够大胆、独立、公平、公正地履行其职能。
(五)加强职业道德教育和会计业务技术的学习,提高会计人员综合素质
一个合格的会计人员除了要有过硬的业务技能之外,还必须有较高的职业道德素质,二者缺一不可,否则很难保证会计信息的质量。在日常的财务管理工作中,要对会计人员职业道德情况建立检查、考核、评价、奖罚制度,并与岗位资格、聘任专业职务、提职、晋级、精神与物质奖励等结合起来。要求会计人员不断加强对专业知识、信息技术和科学技术的学习,不断提高学识水平、专业能力,及时熟悉学习最新的法规、制度,适应业务发展的需要。
(六)加大惩处力度,严格财经纪律
一是从法律规范上加大对造假失信者的处罚力度,使其造假的预期成本大于其造假的收益;二是管理部门以及执法部门要做到“执法必严,违法必究”,杜绝人情执法、司法腐败现象。在对相关会计人员、有关企业领导及会计主体进行惩处的同时,应进一步加大社会中介机构的整治和规范,强化行业自律性监督体系,加强执业质量的监督检查,对其出具不真实、违背审计准则的审计报告,要受到严厉的惩罚并对会计信息使用者遭受的损失进行赔偿。
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