铁路新开工项目再增13个,投资计划追加千亿

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今年我国铁路建设投资力度明显加大，全国铁路基建投资计划经过四次调整，由年初计划的4060亿元一再追加到5160亿元，增加超千亿元；全国铁路固定资产投资计划也由年初的5160亿元增加至6300亿元。知情人士表示，这增加的1000多亿中或有400亿元是来自财政，这在历史上也是少有的力度。

　　随着铁路基建投资计划的追加，今年的铁路新开工项目也“水涨船高”。上述知情人士表示，今年将确保开工建设一批新的铁路重大项目，保证年内开工建设郑州到徐州、宝鸡到兰州、西安到成都，石家庄到济南、榆黔扩能、宁西复线等一批新的铁路重大项目；对于拟新开工项目，要加快推进前期工作，包括审批、环评、土地等等，以保持铁路建设持续加快的态势。

　　与上述消息相呼应的是，10月19日下午，国家铁路“四纵四横”客运专线的重要组成部分宝鸡至兰州客运专线陕西段工程举行开工仪式。宝兰客运专线全长400公里，投资53亿元，建设工期5年，全线建成后宝鸡至兰州只需2个多小时。

　　整个铁路建设的可喜态势还表现在一批铁路重点项目也将在近期或年内建成投产，包括哈尔滨至大连客运专线、北京至石家庄客运专线、郑州至徐州客运专线等，另外，一批年初放慢速度的项目重新开始加快。

　　兴业证券的研究报告认为，政府希望通过基建投资保证来经济增速，对于多条在建的铁路项目，一方面，确保它们按时完工同样具有拉动投资、稳定经济的作用；另一方面，尽快完成在建项目可避免停工、复工带来的损失。光大证券报告认为，在“稳增长”背景下，铁路基建投资是经济发展的需要，并且铁路建设的资金渠道在拓宽，包括民间资金、建设基金和融资工具等方面，实际筹资的向好趋势也非常明确。

　　事实上，下半年以来，铁路建设投资逐月上升，铁路建设呈现良好态势，而9月份是全年铁路建设的转折点。铁道部发布的数据显示，9月份完成了642.7亿，是去年同期的2.1倍，扭转了铁路基建投资一度负增长的局面。据记者了解，为了鼓励业主多完成工作量，铁道部将加强对业主单位的考核，对各个业主单位的考核已经由季度变成月度，力保今年的投资计划能够完成。

　　工程院院士王梦恕向《经济参考报》记者表示，因为铁路建设可以带动1000多个行业发展，目前从中央到地方、从路内到路外，对加快推进铁路建设已经形成了广泛共识。消息人士表示，当前各地区和各部门正在贯彻落实中央加快铁路建设的决策部署，可谓是态度坚决、行动迅速、措施有力，各省区市在征地拆迁、市政配套、资金筹措等方面积极配合，工作力度不断加大，并且形成了加快推进铁路建设的氛围。

　　根据今年铁路基建投资5160亿元的计划，今年第四季度要完成2240多亿元的铁路建设投资任务，开通新线近4000公里，并且一批新项目要开工建设。而现在离年底只有两个多月，可谓是时间紧任务重，工作量大。

　　一位铁路基建系统央企某部门负责人告诉记者，中央的要求是，抓住当前施工黄金季节，加大在建项目推进力度，努力完成实物工作量，确保完成今年铁路建设的各项任务，条件允许的话还要超额完成今年的建设任务，进入四季度我们明显加快了建设速度。上述人士还表示，虽然四季度铁路建设任务艰巨，但是相关部门要求，在建设过程中绝不允许盲目抢工期，绝不能以牺牲质量和安全换进度。

　　“因为今年计划完成5000公里，争取完成6000公里，任务艰巨；所以现在业主也要求施工单位赶进度，抓紧施工。”王梦恕表示，上半年铁路建设项目处于停工、半停工的不在少数，近期随着资金的到位，相当多的项目又开始全面复工，但是也有一些路局的资金还没到位。他说，虽然这些路局的资金仍没有到位，但是这些施工单位抓紧施工，应尽快将资金落实到施工单位，因为这些施工单位的负债率已经很高。另外，变更设计方面的资金也亟待落实。