安徽会计网:政府采购是财政资金配置的有效方式

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安徽会计网:政府采购是财政资金配置的有效方式

“在当前公共财政体系和导向下，政府采购的内在追求和努力方向，就是要通过这一财政资金配置方式，更好地服务于财政，合理分配公共资源。”近日，全国人大代表、安徽省财政厅厅长罗建国在接受本报记者采访时开门见山地指出。

助力提升财政资金使用绩效

对于我国目前推进的政府采购制度改革，罗建国作出如是评价：“政府采购是财政资金配置的有效方式。这一制度的实施，是对财政公共支出制度的重大变革。”

以全省小麦优势产区良种补贴采购项目为例，罗建国分析道，从绩效角度来考评，政府采购机制结合良种补贴政策导向之后，使原来的绩效水平得到明显提升。这充分体现在优化小麦品质、节约购种成本、保证种子质量三个方面，有力地促进了安徽省小麦连续7年获得丰收。

“可以说，此举既有利于农民，有利于种子公司，也有利于消费大众，更有利于国家农业的可持续发展，很好地体现了政府采购机制创新带来的综合效应。”罗建国肯定道。另据了解，该省还连续多年组织实施全省新农村科学储粮示范仓采购、土壤有机质提升补贴采购、农家书屋采购、大病医疗保险（放心保）采购等项目，充分体现了政府集中采购的经济效益、社会效益和生态效益。

针对上述采购项目的积极效应，罗建国进一步阐述道，在当前公共财政体系和导向下，政府采购的内在追求和努力方向，就是要利用这一财政资金配置的“工具”，更好地服务于财政，合理分配公共资源。具体来说，一是财政补贴资金通过公开、公平、公正的政府采购流程和充分竞争后，最终转化为各种各样的货物、服务，使百姓真正得到实惠，提升了百姓的生产生活水平；二是体现出公共财政追求的目标及机制体制创新的根本目的，即调动潜力、发挥最大绩效，少花钱、多办事、办好事。

260个项目试点购买服务

谈到政府购买服务工作，罗建国表示，这项工作正在稳步开展，制度渐趋完善，新一轮改革的风帆已高高扬起。

据介绍，2013年年底，安徽省政府办公厅印发《关于政府向社会力量购买服务的实施意见》，部署该省政府购买服务“三步走”目标任务：2014年在部分基本公共服务领域先行开展试点，加快非基本公共服务领域政府购买服务进程；到“十二五”末，相关配套政策不断建立和完善；到2020年，基本建立比较完善的政府购买服务制度。在各社会事项的购买方式上，实施意见要求推行公共服务政府采购。按照公开择优、以事定费的原则，凡纳入政府购买服务目录的公共服务，原则上都要纳入政府采购，通过公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源、询价等方式确定承接主体；对不适宜或暂时不能实行政府采购的，可通过委托、承包等方式选择。