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芜湖会计网:让财政资金更好浇灌中小企业之花
为更好促进中小企业发展，财政部日前会同工业和信息化部、科技部、商务部联合发文启动整合多项中小企业专项资金，旨在更好提高财政资金使用效益，浇灌好中小企业之花。
在财政资金体量日益庞大背景下，如何清理整合及规范专项转移支付是十八届三中全会确定的深化财税体制改革重要内容之一。今年的预算安排也提出，中央专项转移支付项目将由２０１３年的２２０个减少到１５０个左右。此次四部门发文正是清理归并及规范专项转移支付项目的具体落实。
根据四部门日前联合发布的《中小企业发展专项资金管理暂行办法》，今后中央财政预算安排，用于支持中小企业特别是小微企业科技创新、改善中小企业融资环境、完善中小企业服务体系、加强国际合作等方面的资金，统称为中小企业发展专项资金。
记者从财政部企业司了解到，此次归并整合的中小企业专项转移支付资金主要涉及两大类，一类是中小企业专项资金，一类是科技型中小企业专项资金，每一类下面又包括多个专项资金。
对此，自发布之日起实施的新办法也明确，此前相关部门发布的《中小企业发展专项资金管理办法》《中小企业信用担保资金管理办法》《地方特色产业中小企业发展资金管理办法》《科技型中小企业创业投资引导基金管理暂行办法》等多项与中小企业发展相关专项资金管理办法同时废止，意味着上述专项资金将不复存在。
据悉，此次四部门除整合归并多个中小企业专项资金，还对整合后的中小企业发展专项资金如何更好发挥作用作了调整，更强调市场化运作方式，重在弥补市场失灵，促进公平竞争，改善中小企业融资环境，为中小企业创造更好的发展环境。
如办法强调，专项资金综合运用无偿资助、股权投资、业务补助或奖励、代偿补偿、购买服务等支持方式，采取市场化手段，引入竞争性分配办法，鼓励创业投资机构、担保机构、公共服务机构等支持中小企业，充分发挥财政资金的引导和促进作用。
在支持中小企业科技创新方面，专项资金将安排专门支出支持中小企业围绕电子信息、光机电一体化、资源与环境、新能源与高效节能、新材料、生物医药、现代农业及高技术服务等领域开展科技创新活动（国际科研合作项目除外）。
同时，专项资金运用无偿资助方式，对科技型中小企业创新项目按照不超过相关研发支出４０％的比例给予资助。每个创新项目资助额度最高不超过３００万元。
此外，专项资金还安排专门支出设立科技型中小企业创业投资引导基金，运用阶段参股、风险补助和投资保障等方式，对创业投资机构及初创期科技型中小企业给予支持。
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