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为进一步加强政府性债务管理，规范考核工作，根据《芜湖市人民政府关于加强政府性债务管理的意见》（芜政〔2014〕14号）精神，制定本办法。
一、考核对象和考核期间
（一）考核对象：无为县、芜湖县、繁昌县、南陵县、镜湖区、鸠江区、弋江区（含高新区）、三山区、省江北产业集中区、经济技术开发区、长江大桥综合经济开发区、市级政府融资平台公司。
（二）考核期间：2014年1月1日-2014年12月31日。
二、考核内容和评分标准
考核内容包括基础工作、制度执行、主要指标和化债情况四个方面，满分100分（评分标准见附表）。
任何一笔政府性债务的举借，未按“芜政〔2014〕14号”和“财债〔2014〕83号”文件规定审批的，本考核得0分。
（一）基础工作（25分）：主要包括机构人员、债务规模控制、举债审批、成本控制、预警监控等制度办法，信息月报的及时性、准确性和全面性，开展监督检查工作，发现的问题及时整改。
（二）制度执行（20分）：主要包括债务收支计划的编报、举债审批管理、土地储备融资管理、债务资金专款专用、政府融资平台实行名录管理。
（三）主要指标（40分）：主要包括债务率（预警值100%）、新增债务率（预警值20%）、偿债率（预警值20%）、逾期债务率（预警值0）、融资利率。
（四）化债情况（15分）：主要包括化债具体措施、办法，偿债准备金制度的建立，逾期债务清偿。
三、考核数据来源及指标解释
（一）数据来源
考核数据取自地方政府性债务管理系统、财政决算报表（快报）、统计年鉴及债务基础信息表等。
（二）指标解释
1.债务率，指某一年度年末债务余额占当年地方政府综合财力的比率。地方政府综合财力=公共财政预算支出+政府性基金预算支出+国有资本经营预算支出。
债务率=年末债务余额÷当年地方政府综合财力
2.新增债务率，指某一年度新增债务余额占当年地方政府综合财力的比率。
新增债务率=（年末债务余额-上年末债务余额）÷当年地方政府综合财力
3.偿债率，指某一年度偿还债务本息占当年地方政府综合财力的比率。
偿债率=某年还本付息额÷当年地方政府综合财力
4.逾期债务率，指年末逾期债务额占年末债务余额的比率。
逾期债务率=年末逾期债务额÷年末债务余额
其他指标解释按照《安徽省财政厅关于界定政府性债务有关指标统计口径的通知》（财债[2013]2455号）规定执行。
四、考核评价
（一）对各县区的考核得分折算后分别计入市政府对各县区政府年度目标综合考核总分。
（二）对市级政府融资平台公司的考核得分折算后计入市政府和市国资委对市级政府融资平台公司年度目标综合考核总分。
（三）考核得分前3名的县、区在融资利率超1.1倍审批上给予重点考虑。
五、职责分工
（一）市财政局：负责组织开展考核工作，计算考核指标，具体负责审核认定地方政府综合财力数据。
（二）市审计局：负责债务余额、年度还本付息额、年末逾期债务额等数据的确认。
六、考核程序
各县、区财政局及市级政府融资平台公司应于考核年度次年的1月15日前，向市财政局（债务办）报送考核总结、评分表及佐证材料，考核总结应对评分表中的内容逐项说明。市财政局、市审计局会同相关部门组织开展考核认定，对申报材料进行审核，结合日常掌握情况、专项监督检查结果、抽查复核情况等进行考核评分。
七、附则
（一）省财政厅抽查情况直接计入考核结果。
（二）本办法由市财政局、市审计局负责解释。
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