六安市财政局加强制度机制建设规范财政监督

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为进一步加强财政监督管理，健全财政大监督机制，规范财政业务管理机构日常管理行为，维护财经秩序，保证政府性资金安全规范有效使用，市财政局根据《预算法》、《会计法》、《安徽省财政监督条例》等法律法规，结合实际，制定出台《关于进一步健全财政监督管理机制的实施意见》。

该《意见》指出要加强财政监督协调，一要加强部门协作。加强与税务、审计等政府经济监督部门间的协作，采取有效措施加强部门间的协作，密切配合，相互促进，提高监督效率。二要建立联动机制。通过构建 “分级管理、权责明确、规范透明、相互制衡、运转高效”的财政监管机制，形成财政监督上下联动合力，加强对县区财政监督的指导、引导，健全县市区及乡镇财政监管机制。三是强化内部分工。理清财政部门内设业务机构财政监督职责分工，做到分工明确，建立业务管理机构与财政监督机构之间高效顺畅的工作机制和信息共享制度，实现财政监督与财政业务管理机构信息共享，合力开展财政专项检查和日常监管。

该《意见》明确开展监督检查工作的相关措施，一是深化单位综合监管，坚持监督关口前移，结合日常管理，加强对业务单位的财政监督检查；结合市本级会计信息质量检查，对业务单位的预算编制执行、财务会计核算及其他会计事项开展重点检查。二是强化财政收入监管。通过严格监控税收征管质量和加强非税收入征管检查等措施，加强税收和非税收入征缴质量的日常监督；同时针对财政收入的热点、难点问题，组织开展专项检查，确保各项财政收入的真实、完整入库。三是加强财政支出检查。加大事前审核和事中监控的力度，实行与部门预算、国库集中支付等同步监督，把有效性监督贯穿于财政支出的日常监督和专项检查之中，确保财政支出资金的安全、规范和有效。四是做好预算绩效监督。对绩效目标设置的科学性合理性、绩效目标实现程度、绩效评价工作质量、绩效评价结果与预算安排结合情况进行跟踪监督检查，并将绩效评价工作质量和绩效评价结果与预算安排有机结合。五是完善财政内部监督工作。组织开展局属有关单位内部监督检查，重点对单位履行财政管理职责、预算编制执行、专项资金管理、资产财务管理、内控机制及风险防范等情况开展监督检查。

该《意见》强调财政部门要加强财政监督检查中共性问题的归纳总结，分析原因；要加强对财政检查结果的回访、跟踪督办；要将财政监督检查结果寓于财政管理之中，作为编制和调整部门预算、强化内部管理、加强制度建设、完善政策制定的依据。《意见》的实施，将进一步完善财政监督管理工作制度体系，强化财政部门权力制约制衡机制建设。