关于安徽省财政决算的报告

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7月16日，省十二届人大常委会第十二次会议审议了《关于安徽省2013年财政决算的报告》，认为去年我省实现财政平稳健康运行，圆满完成省十二届人大一次会议批准的预算任务，全省财政决算情况较好——

　　财政支出突破4000亿元，向重点领域倾斜

　　报告显示，2013年全省公共财政收入完成3365.1亿元，为预算的98.7%，比上年增长11.2%。加上中央补助收入、地方政府债券收入、按规定调入政府性基金和财政专户资金、上年结余收入等，预算总收入4583.5亿元。

　　2013年全省公共财政支出完成4349.7亿元，为预算的114.6%，增长9.8%。加上解中央支出、安排预算稳定调节基金、地方政府债券还本、调出至政府性基金等，支出合计4481.1亿元。收支相抵，年终结余102.4亿元，其中结转下年91.8亿元，净结余10.6亿元。

　　“财政支出结构优化。 ”在汇报全省财政运行情况时，省财政厅厅长罗建国表示，全省财政支出突破4000亿元，财政支出向教育、科技、社保等重点领域倾斜，全年增支355亿元，占全部支出增量的90.9%。

　　去年，我省积极发挥财政调控作用，加大实体经济支持力度，全力促进经济发展。积极落实结构性减税政策，取消、调整行政事业性收费，全年累计减免缓抵税费达400亿元。加大投入统筹发展，全省“三农”支出1711亿元，增长14.2%，有力地保障各项强农惠农富农政策落地。同时统筹安排67.9亿元实施千万亩森林增长工程、新安江生态补偿试点、水污染防治和湖泊综合治理，推进可持续发展。

　　民生支出占比超过80%，积极调整支出结构

　　报告显示，2013年全省民生支出3487亿元，增长9.9%，占全省财政支出的80.2%。

　　去年我省共投入605.6亿元，全面完成33项民生工程任务，惠及6000多万城乡居民。为提升民生工程绩效，我省积极探索民生工程绩效和建后管养长效机制，邀请人大代表、政协委员为民生工程监督员，投入管养经费14.2亿元，带动社会资金2.3亿元。同时推动开门办民生，开展2014年民生工程项目公开征集工作，累计征集意见3500条。

　　为保障社会事业发展，促进社会公平正义，我省积极调整民生支出结构。投入731.5亿元，推动教育事业均衡发展；投入529.3亿元，促进就业和社会保障体系更加完善；投入358.3亿元，支持医药卫生体制改革继续深化，保障人民共享改革发展成果；统筹安排116.2亿元推进保障性安居工程建设；投入26.8亿元支持农民工、高校毕业生、困难群体就业创业；发放惠农补贴223.5亿元，增长14.3%。

　　此外，我省还降低行政运行成本，统一按5%压减省直行政机关一般性支出，压减资金全部用于民生支出。

　　坚持勤俭办事业，“三公”经费支出下降15.2%

　　在谈到“三公”经费管理时，罗建国表示，2013年全省“三公”经费支出48.1亿元，下降15.2%。今年将牢固树立“过紧日子”思想，严控财政供养人员，确保不突破2012年在编人员数，确保“三公”经费只减不增。

　　从报告显示的数据来看，去年财政“坚持勤俭办一切事业”，从严控制预算追加，2013年省级预算追加金额在上年下降60.5%的基础上，又下降63%，预算约束性和严肃性进一步增强；清理整合专项资金，取消竞争性领域96个专项，整合50亿元用途相近、零星分散项目，集中财力办大事。同时，盘活财政存量资金，全年累计收回结转结余近20亿元，减少财政资金沉淀。 2013年底审计署专项审计报告显示，我省省级存量资金规模是全国较低的省份之一。

针对省级预算执行中存在的预算编制不完整、部分中央转移支付资金拨付不及时、结余结转管理不规范、专户资金未及时安排使用等问题，罗建国指出，下一步将以问题为导向，以规范为基础，提高预算编制质量、提高预算执行绩效、提高预算监督实效，不断提升预算管理水平。