省财政厅召开第五次政策学习解读会议

     6月24日上午，省财政厅召开第五次政策学习解读会议，传达学习李锦斌代省长在省政府贯彻党中央国务院重要文件第五次学习会上的重要讲话，就省政府贯彻党中央国务院重要文件第五次学习会上学习的中共中央、国务院《关于加快生态文明建设的意见》、国务院《关于印发水污染防治行动计划的通知》《关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》《关于促进云计算创新发展培育信息产业新业态的意见》和《关于加快推进残疾人小康进程的意见》等5个文件进行学习，特别是就5个文件涉及财政部门的工作要求进行学习，同时，学习国务院《关于印发推进财政资金统筹使用方案的通知》、国务院办公厅《转发财政部、国家发展改革委、中国人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见的通知》《关于促进社会办医加快发展的若干政策措施》、国家完善工资制度相关政策、省政府《关于贯彻落实国务院改革和完善中央对地方转移支付制度的实施意见》《关于权责发生制政府综合财务报告制度改革的方案》以及省委办公厅、省政府办公厅《关于印发党政领导干部保密工作责任制实施办法的通知》。厅党组书记、厅长罗建国主持会议并讲话。

    罗建国指出，党中央、国务院和省委、省政府出台的重要政策文件，具有很强的现实针对性和战略指导性，体现了党委、政府最新的决策部署和方针政策，为我们做好新常态下的财政工作提供了基本遵循、指明了前进方向。李锦斌代省长在省政府贯彻党中央国务院重要文件第五次学习会上强调，学习贯彻中共中央国务院文件要在“深”字、“细”字、“实”字上下功夫，并分别就学习贯彻5个文件作出部署要求，各处室单位要认真学习领会、抓好贯彻落实。

    罗建国强调，各处室单位要严格执行政策学习解读制度，准确把握党中央、国务院和省委、省政府决策部署的精神实质，深刻理解文件的新要求、新政策、新举措，强化贯彻落实的责任意识，在思想上政治上行动上与以习近平为总书记的党中央保持高度一致，坚决贯彻省委、省政府决策部署。

    罗建国要求，各处室单位要认真贯彻落实李锦斌代省长在省政府贯彻党中央国务院重要文件第五次学习会上的重要讲话精神，以“三严三实”为行为准则，在做好“结合”文章上下功夫，有针对性、有步骤地做好政策对接，进一步找准工作切入点和突破口，以学促干、以干促学，打通政策落实的“最先一公里”和“最后一公里”，确保政策落地生根、开花结果。

    一要加强资金统筹使用。结合2016年预算编制、2015年预算执行、中期财政规划、财政预算管理等工作，研究制定相关政策贯彻实施意见，切实改变资金使用“碎片化”，积极盘活各领域的财政资金，统筹用于发展急需的重点领域和优先保障民生支出，增加资金有效供给，不断提高财政资金使用效益，促进经济社会持续健康发展。

    二要加大改革推进力度。加快推进权责发生制政府综合财务报告制度改革，更好地管控政府债务风险和加强政府资产管理。加快推进转移支付制度改革，优化转移支付结构，规范转移支付分配，调整优化基建投资专项，落实转移支付资金管理的主体责任和监管责任。发挥财政保障作用，积极兑现落实国家完善工资制度政策。

    三要推动经济转型升级。进一步优化调整财政支出结构，创新财政支持方式，积极引导社会资本投入，支持实施水污染防治行动计划，支持加快推进生态文明建设，加大资源节约循环高效使用力度，促进全省经济社会可持续发展。认真落实财政扶持政策，推动云计算产业健康有序发展，促进信息化与工业化深度融合发展。

    四要支持社会保障工作。研究制定《关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》，细化完善创业担保贷款、就业专项资金管理等就业创业政策措施。认真落实《残疾人保障法》，抓好残疾人小康进程相关政策的落实，推动财政政策、资金、项目向残疾人口多的贫困地区倾斜，建立残疾人基本生活兜底保障机制，促进残疾人共享经济社会发展成果。

    五要发挥市场机制作用。在公共服务领域推广政府和社会资本合作（PPP）模式，构建PPP项目库，设立PPP专家库，研究财税支持政策，科学谋划项目，规范项目实施。细化促进社会办医加快发展的政策措施，大力推进政府购买服务，对社会办医机构落实同等补偿政策，把鼓励社会办医各项优惠财税政策落到实处，推动社会办医机构成规模、上水平发展。