合肥市财政局：全面提升预算编制科学化精细化水平

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合肥会计网讯，一是基本支出预算做到精确化
　　合肥市完善部门预算编制软件基础信息库，实行人员、资产等基础信息日常开放滚动式管理，按月实现财政与单位之间基础数据的及时更新，市财政以每年9月30日为时点，从基础信息库中直接获取基础信息数据，依据国家、省、市规定的工资性支出和津补贴标准，定员定额、据实足额、准确编制下一年基本支出预算。
　　二是项目支出预算加强“三化”
　　内容精细化。在编制2013年预算时，所有项目进行细化，除法定切块经费外，所有单位不得编列预留经费等未明确的项目。项目支出编制到具体执行单位的明细支出项目，包括具体开支内容、测算标准和范围，提高年初预算到位率。
　　数额控制化。对2013年部门预算中经费拨款、政府性基金、专项收入三项资金来源实行控制数管理。其中，对经常性项目以2012年年初预算安排数为核定基数，包干使用；非经常性项目按照“零基预算”管理，对购置费、修缮费等一次性项目进行清理后下达控制数，单位在控制数范围内申报非经常性项目。对基建项目不设定控制数。
　　目标绩效化。单位在编制2013年部门预算时，所有项目按照绩效预算要求，编制量化、恰当、可考核的绩效目标（包括项目工作目标、项目完成质量、项目实施进度、项目预计效益、服务对象满意度等）和相应的考核指标，其中对50万元以上的项目编制项目绩效预算申报书，明确支出执行计划进度，作为预算绩效评价的依据。
　　三是预算审核突出“两化”
　　事前评审全面化。编制2013年部门预算过程中，在总结2012年项目事前评审经验的基础上，进一步创新项目事前评审方式，借助专业力量，推行专家评审论证，拓宽评审范围，对金额较大、专业技术性较强、社会关注度较高的项目；项目金额在10万元至50万元之间的未经立项的改扩建项目或维修项目金额在10万元以上的项目；以及网络运行维护费、租赁费项目，委托市招管局负责组织专家评审。专家评审意见作为2013年项目预算编审的参考。
　　专家评审公开化。编制2013年部门预算过程中，在总结前两年项目预算公开评审经验的基础上，继续推行“开门办预算”，聘请专家对部门预算进行评审，实现预算编制公开化，全市共有81个部门参加公开评审。扩大评审专家的遴选范围，增加法律专业人员，提升评审工作的合规性。加大对专家的财政业务知识培训，明确评审要求和重点，扩大专家评审结果的应用，提高预算编制透明度、科学性和准确性。